В прошлом году Национальный Банк Казахстана начал поэтапный выпуск новой серии банкнот с дизайном, основанным на элементах «Сакского стиля». В декабре 2023 г. выпущена в обращение банкнота номиналом в 5000 тенге, летом текущего года планируется выпуск банкноты номиналом в 10 000 тенге. Об особенностях серии мы поговорили с Заместителем директора Департамента наличного денежного обращения Национального Банка Республики Казахстан Ануаром Кониркульжаевым.
Корр.: Расскажите, пожалуйста, о целях и задачах, которые ставил перед собой Национальный банк Казахстана при принятии решения о выпуске новой серии банкнот. Насколько в принципе актуальна для Казахстана сейчас проблема фальшивомонетничества?
АК: Решение о выпуске новой серии банкнот национальной валюты в первую очередь обусловлено необходимостью поддержания высокого доверия населения к уровню защиты банкнот национальной валюты от подделок.
Для обеспечения безопасности и удобства для населения Национальный Банк Казахстана проводит планомерную работу по обновлению дизайна банкнот с учетом «жизненного цикла» используемых защитных элементов.
К примеру, за 12 лет нахождения в обращении банкноты серии «Қазақ Елі» некоторые защитные элементы могут уже имитироваться фальшивомонетчиками. Это одна из предпосылок к пересмотру дизайна и защитных элементов.
Изменение дизайна банкнот – это распространенная мировая практика.
Основная цель новой серии «Сакский стиль» – повышение степеней защиты нашей валюты, удобства в использовании, а также популяризация культурных ценностей и истории Казахстана.
Корр.: Сколько времени занял проект с момента принятия решения до выпуска первой новой банкноты? Как и кем разрабатывалась концепция дизайна и основных сюжетов для новых банкнот? Привлекались ли к выбору тем общественные организации, эксперты?
АК: Работа над концептом дизайна новой банкнотной серии «Сакский стиль» велась с 2022 г. Официальный анонс новой серии банкнот состоялся 15 ноября 2023 г. Выпуск в обращение первой банкноты серии «Сакский стиль» номиналом в 5000 тенге состоялся 25 декабря 2023 г.
Важно отметить, что при создании серии были изучены и использованы многочисленные труды и материалы казахстанских и зарубежных ученых, археологов, антропологов, этнографов, художников и реставраторов. В разработке концепта также были использованы современные труды.
Таким образом, новая серия банкнот Национального Банка Казахстана призвана не только отобразить самобытность мировоззрения древних кочевников, их связь с природой и животным миром нашей территории, подчеркивая уникальность «Сакского стиля», но и пробудить интерес к изучению национальной культуры и истории.
Корр.: Кем был разработан окончательный дизайн, привлекались ли сторонние организации?
АК: Дизайн банкнот был разработан Национальным Банком Казахстана. Всю работу по разработке дизайна новых банкнот провели штатные дизайнеры. В проекте были также задействованы специалисты Банкнотной фабрики Национального Банка.
Корр.: По каким критериям отбирались поставщики банкнотной подложки, проводилось ли предварительное тестирование, рассматривались ли альтернативные варианты (например, полимер)? Ставились ли задачи по повышению износостойкости и, соответственно, увеличению срока службы банкнот? Что изменилось в сравнении с прошлой серией? Какие изменения претерпел защитный комплекс банкнот, какие новые технологии используются? Проводились ли какие-либо исследования о восприятии различных защитных элементов населением? Ставилась ли при разработке защитного комплекса задача по улучшению «машиночитаемости» банкнот?
АК: По результатам социологического исследования об использовании населением наличных денег, проведенного Национальным Банком Казахстана в 2022 г., 53% опрошенных не проверяют на подлинность банкноты тенге, а 40% – не знают, как отличить настоящую купюру от поддельной. Это создало предпосылки для изучения международных исследований и поиска интуитивно понятных степеней защиты для тенге. Так было определено, что для идентификации подлинности одного защитного элемента требуется не более 2 секунд, а для точного определения подлинности банкноты достаточно проверить до трех надежных защитных элементов, то есть в общей сложности не более 6 секунд.
На основе проведенной работы, Национальный Банк Казахстана первым в мире применил новые микрооптические двухцветные защитные нити RAPID® Vision. Этот защитный элемент обладает динамичным эффектом движения на основе взаимодействия двух разных контрастных цветов и реализован в виде ныряющей нити, что можно сделать только на основе бумажного или гибридного субстрата, но не на полимерном субстрате.
Кроме того, были использованы оптически изменяемые дифракционные патчи RollingStar®, воспроизводящие легко запоминаемые яркие 3D эффекты, которые дополняют дизайн банкнот в «Сакском стиле».
Важно также сказать о защитном элементе Spark, особенно эффективном и заметном. В данный момент уже существует обновленная версия Spark Flow® Dimension, которая также реализована в новой серии банкнот национальной валюты – тенге.
Использовался также накопленный опыт по обработке банкнот кассовой техникой. Дизайн новой серии учитывает особенности алгоритмов распознавания образов банкнот для их сортировки на годные и ветхие. На банкнотах предыдущих серий использовались разноразмерные буквы и цифры, что затрудняет процесс считывания серийных номеров, в новых банкнотах буквы и цифры серийных номеров будут иметь одинаковую высоту для повышения точности их считывания на высокоскоростных системах обработки банкнот с целью выявления сомнительных банкнот, состоящих из склеенных частей с разными серийными номерами.
В защитный комплекс новой серии вошли передовые технологии производства банкнот. Новейшие элементы защиты гармонично сочетаются с традиционными методами, такими как офсетная и глубокая интаглио-печать.
Стоит отметить, к работе по повышению степеней защиты тенге Национальный Банк Казахстана подходит планомерно. На первом этапе изготавливаются так называемые «домашние» банкноты, чтобы оценить возможности и специфику производства новых банкнот, затем новые защитные элементы тестируются на юбилейных и памятных банкнотах, и на финальном этапе в серийных банкнотах используются только самые надежные защитные элементы.
Корр.: Почему было принято решение об изменении размеров банкнот? Не повлечет ли это за собой сложности в настройке банкното-приемных устройств, счетно-сортировальной техники, кассет для банкоматов?
АК: Уменьшенный размер банкнот не только оптимизирует производственный процесс и расходы на изготовление, но и удобен для пересчета, хранения и транспортировки банкнот.
В дополнение к лучшему распознаванию защитных элементов в дизайне новой серии для населения был предусмотрен более удобный для ношения в бумажниках размер банкнот.
Кроме того, для удобства в использовании населением цветовая гамма номинального ряда банкнот «Сакский стиль» осталась прежней, выделяется использованием ярких и контрастных оттенков, в особенности для обозначения номиналов банкнот.
При разработке размеров банкнот учитывались технические параметры банкоматов, в том числе кассет, платежных терминалов и кассовой техники. Это позволяет избежать проблем с настройкой механической части оборудования, при этом в обязательном порядке требуется настройка программного обеспечения для распознавания нового дизайна банкнот.
Корр.: Как построена система дистрибуции новых банкнот?
АК: Банкноты тенге производит Банкнотная фабрика Национального Банка Казахстана. Она обладает технологиями, позволяющими изготавливать банкноты с защитными элементами любой сложности.
Выпуск банкнот – это многокомпонентный процесс, требующий слаженной работы всех задействованных участников. Национальный Банк Казахстана устанавливает период параллельного обращения банкнот старого и нового образцов в один год, и в этот период банкноты предыдущего образца постепенно будут изыматься из обращения. Период параллельного обращения может быть продлен при необходимости. В период параллельного обращения старые и новые банкноты являются законным платежным средством, их принимают по всем видам платежей и переводов. Они равнозначно размениваются и обмениваются во всех филиалах Национального Банка Казахстана, банках и АО «Казпочта» без ограничения.
После завершения периода параллельного обращения все филиалы Национального Банка Казахстана, банки и АО «Казпочта» будут обменивать банкноты старого образца на банкноты нового образца в течение еще трех лет. А после истечения этих трех лет филиалы Национального Банка продолжат обменивать банкноты старого дизайна бессрочно, данная мера предусмотрена прежде всего для удобства населения.
Корр.: Какой период отводится банкам второго уровня для перенастройки своей техники под новые банкноты? Насколько устойчив сейчас в стране спрос на наличные? Поддерживается ли инфраструктура НДО? Существуют ли проблемы с доступом к наличным (особенно в отдаленных регионах)? Накладывает ли НБК в связи с этим какие-либо обязательства на банки второго уровня?
АК: Национальный Банк Казахстана после официального выпуска новых банкнот в обращение, выдает их банкам для проведения адаптации и настройки банкоматов, терминалов и другой кассовой техники. Данный период занимает, как правило, от 3 до 6 месяцев. По мере настройки банкоматов и кассовой техники Национальный Банк Казахстана начинает выдачу банкам новых банкнот для дальнейшего кассового обслуживания населения.
Несмотря на активное развитие инфраструктуры безналичных платежей, динамика суммы наличных денег в обращении в Казахстане демонстрирует стабильный рост. Среднегодовой темп роста наличных денег за последние 5 лет составил 9,8%.
Согласно результатам нашего социологического исследования, доля населения, чаще всего предпочитающая наличную форму оплаты, составляла около 60%. В небольших населенных пунктах наличные деньги используются чаще, чем в городах.
Национальный Банк Казахстана не накладывает каких-либо обязательств на банки второго уровня по обеспечению наличия банкоматов или касс для обслуживания населения; банки самостоятельно принимают данные решения с учетом своих обязательств по обеспечению приема, обмена, размена наличных денег.
Корр.: Какие потенциальные проблемные точки НБК видит в связи с предстоящей заменой старых банкнот новыми?
АК: Замена дизайна денежных знаков – довольно сложный механизм, требующий четкого контроля и координации между Национальным Банком Казахстана, Банкнотной фабрикой и банками второго уровня. Здесь необходима слаженная работа всех задействованных для обеспечения бесперебойного обращения наличности.
Помимо вышеперечисленного, особое внимание уделяется информированию населения и участников наличного денежного обращения по процедурам замены и использования новых банкнот посредством медиаресурсов.